隨著4月以來，原油價格出現大幅反彈，非常規油氣的開采和利用有望重新回到快速軌道。另外，政策上面，5·1節前，財政部發布消息，“十三五”期間，中央財政將繼續實施頁巖氣財政補貼政策。可以預見，我國頁巖氣的開發利用力度有望持續加大?！　「鶕斦堪l布的最新通知，2016年至2020年，中央財政對頁巖氣開采企業繼續給予補貼，其中：2016年至2018年的補貼標準為0.3元/立方米;2019年至2020年補貼標準為0.2元/立方米?！　⊥ㄖ鞔_，財政部、國家能源局將根據產業發展、技術進步、成本變化等因素適時調整補貼政策?！　私?，2012年下半年，中央財政首次設立專項資金支持頁巖氣的開發利用。2013年國家能源局發布的《頁巖氣產業政策》中明確將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，并提出加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度?！　≈档藐P注的是，在近期舉行的業績發布會上，中石化[微博]董事長傅成玉也表示，由于盈利能力強和國家大力扶持，頁巖氣今年將迎來快速發展。　　近日，BP集團日前在北京發布的一份報告則預計，到2035年，中國頁巖氣產量將占全球頁巖氣增量的1

　　國家稅務總局、國家能源局23日聯合發布公告，明確可享受稅收優惠的衰竭期煤礦和充填開采置換煤炭的定義、減稅方式、備案資料等。 　　公告規定，對衰竭期煤礦開采的煤炭和充填開采置換出來的煤炭減稅實行備案制度，納稅人提交備案材料后即可享受優惠，無需審批。衰竭期煤礦是 指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%(含)以下，或者剩余服務年限不超過5年的煤礦，以煤炭企業下屬的單個煤礦為單位確定。充填開采是隨著回采工 作面的推進，向采空區或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建筑廢料以及專用充填材料的煤炭開采技術。納稅人應按充填開采置換出原煤的銷售額申報減稅額，并提 供相關原煤產量和銷量。

　　當前，煤制油產業正面臨歷史性抉擇與考驗，不但受到國家政策從嚴控制、國際油價大幅下挫、標準體系尚不完善等問題的困擾，甚至有人建議中國大量 進口石油和天然氣，停止發展現代煤化工產業。筆者認為，綜合我國資源特點和國家長遠利益，絕不能停止發展包括煤制油在內的現代煤化工，相反應加快技術進步 和產業化進程。其中，煤制油應以規?；嗦摦a為發展方向?！　　笆濉睍r期，我們應繼續做好煤制油示范項目運行，并在總結經驗、優化技術工藝、科學論證的基礎上，放大煤制油工業化裝置規模，提高裝置能效、環境水平和盈利能力，加快煤制油產業化進程?！　∈紫龋覈悦禾繛橹饕茉吹哪茉聪M格局中長期不會改變。但若繼續大量使用作為高碳能源的煤炭會加劇環境污染，因此要通過技術創新將煤炭這種高碳能源變成低碳綠色能源。以大型現代煤氣化為龍頭的煤制油等現代煤化工，是目前最現實可行的煤炭高效清潔利用路徑?！　∑浯危褐朴驮趦鹊默F代煤化工，所得產品均屬石油化工替代品，產品本身及其衍生物品種多、應用面廣、社會需求大、發展前景好。一旦形成規模和完整產業鏈，能夠降低國內油氣資源開發強度、延長國內油氣資源開發與使

　　該實施方案總共從發展現狀、存在的問題、發展趨勢、發展目標、重點任務和實施路徑及保障措施六個方面進行了全面闡述?！　〗涍^多年發展，山東省已經形成比較堅實的煤化工產業基礎，圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發展主線，形成了煤焦化、煤氣化(合成氨、尿素、甲醇和醋酸等)產業鏈及相關產品系列。　　近幾年來，山東省煤化工產業取得了快速發展，為全省經濟和社會發展提供了有力支撐，但傳統工藝技術和產品比重大、環境治理壓力大、資源優勢弱的問題比較突出。　　國務院《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》將山東省納入煤炭消費控制區域，明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削 減1億噸。新修訂的《環境保護法》以及《大氣污染防治行動計劃》等法規政策，對煤化工企業污染物排放提出了更高的要求?！　∶夯て髽I用水量大，能耗高，節能減排和治污任務重。目前，山東省煤炭資源日益枯竭，全省煤炭年調入量達到2.5億噸左右，煤炭價格較高，轉化成本高。同時，工業用地、建設、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區，導致煤化工生產經營成本持續攀升?！　∈芟掠萎a業

　　國際油價持續低位使石油石化行業面臨成本和效益的雙重壓力，而信息化技術對傳統產業的改造和提升被寄予厚望?！凹訌娫朴嬎?、物聯網、大數據等信 息新技術的研發與應用，通過工業化與信息化的深度融合，降低成本，提升石油石化行業的發展質量和效益?！边@是4月17日在京舉行的第三屆中國石油石化工業 與信息化融合發展論壇上，與會者達成的共識。據了解，石化龍頭企業已經邁出了智能石化建設的步伐。　　中國石油和石化工程研究會副理事長劉鈞安表示，兩化深度融合不僅是推動石油和化工產業轉型升級的強大動力，也是行業應對國內外復雜經濟形 勢、探索轉變經濟增長方式的有效途徑，目前業內正在打造智能化油田、智能化管道、智能化工廠，這已成為石油石化企業信息化建設的總體思路。　　中國石油天然氣集團信息管理部副主任王同良介紹，中石油的油氣生產物聯網系統(A11)已經相繼在大慶、塔里木、新疆等油氣公司進行了試 點，實現了對生產運行情況的動態管理，明顯提升了經濟效益和生產效率。目前，中石油正在打造工程技術物聯網系統(A12)，此舉將全面提升工程技術核心競 爭力和服務能力。今年1月，該系統已在試點單位上線。王同良表示，

　　今日，國務院印發《水污染防治行動計劃》(“水十條”，下稱計劃)，計劃提出全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機制作用、切實加強水環境管理等十條意見?！　「鶕队媱潯?，到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格 控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境 質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環?！　　队媱潯分刑岬街饕笜耍旱?020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達 到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質量 極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良(一、二類)比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面

　　中國建造奔向世界　　中國裝備“走出去”，與中國基礎設施建設的能力密切相關，而這種能力已經令世界側目。從“中國制造”到“中國建造”，反映出中國參與國際分工姿態的轉變。在“建造”背后，帶動的是大量裝備類資本密集型產品的對外出口。　　有國際觀察人士如此總結：中國輸出的商品“由輕到重”，從服裝鞋帽等輕工紡織品到鐵路、核電等重型裝備;輸出商品的技術含量“由低到高”，從低附加值的 日用品到高附加值的電子產品、大型機械設備;參與國際分工“由淺入深”，從單純的商品出口到產品、技術、服務的“全產業鏈”輸出?！　?014年，中國裝備制造業出口額達2.1萬億元人民幣，覆蓋鐵路、移動通訊、工程機械、核電設備等諸多行業?！　⊙b備出海產業升級　　在俄新社看來，“(中國)消費品出口不會消失，但已屬于昔日的輝煌”，而以高鐵、核電為代表的裝備制造業將助力打造中國經濟的未來?！　鴦赵嚎偫砝羁藦娙涨爸赋?，加快中國裝備“走出去”和推進國際產能合作，是實現中國經濟提質增效升級的重要舉措，有利于培育對外開放新優勢，推動形成優進優出開放型經濟新格局，使中國經濟與世界經濟在更高層

　　《辦法》明確，國家能源局委托中國石油和化學工業聯合會協助國家能源局派出機構對煤炭深加工示范工程進行標定。石化聯合會副秘書長胡遷林4月2日接受記 者采訪時介紹，該《辦法》所指的示范工程是由國家核準的，以新型煤化工技術和裝備為手段，以煤為原料生產多種清潔燃料及聯產熱能、電力等產品的煤炭深加工 項目?！　鴥痊F有示范項目的煤耗、能耗、水耗以及“三廢”排放等主要指標是否達到了當初的設計值?其能源轉化效率和二氧化硫、氮氧化物及二氧化碳等排放強度如何? 裝置運行、產品質量及安全環保措施到底處于什么水平?胡遷林表示，這些問題示范工程的依托單位可能清楚，但政府、行業和公眾并不清楚。國家此次出臺管理辦 法，要對示范工程進行標定，就是為了掌握這些真實情況，以便總結經驗、查找問題，為后續優化和產業化推廣提供借鑒。標定結果對比的依據參考示范項目準入條 件和最初設計值?！　『w林強調：“對煤炭深加工示范工程進行標定，也是一種監管手段，充分表明政府監管力度不斷加強?！比绻痉豆こ痰臉硕ńY果沒有達到準入條件，政府可能 會要求企業限期整改;若整改仍不達標，特別是涉及示范工程項目的排放指標長期不達標

　　本次調研有多個能源管理部門參與。調研團隊包括，國家發改委運行局、宏觀經濟研究院及國家能源局綜合司、科技司、電力司、煤炭司等相關負責人?！　“l展以煤制油、煤制氣為主的現代煤化工項目，是山西、內蒙、新疆等資源省份產業轉型的主要方向;但因高耗能、高耗水、污染排放等問題，國內對煤化工的爭議不斷，國際油價大幅下降又再給煤化工優勢帶來沖擊?！　≠Y源省份轉型布局煤化工　　從公開的行程看，3月28日，努爾·白克力在長治襄垣縣循環經濟產業園區項目現場，詳細了解潞安集團180萬噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目情況;3月30日在鄂爾多斯圣圓煤化工基地，了解匯能煤制天然氣項目進展情況?！　∨瑺枴ぐ卓肆χ赃x擇煤化工作為任內首次調研的主題，中科合成油工程公司技術顧問唐宏青認為，努爾·白克力在新疆有多年從政經驗，煤化工是當地主要能 源轉化項目，在主政國家能源局后，解決煤化工面臨的問題可能是能源治理的突破口，也將有利于新疆等資源地區煤炭加工利用?！　∧壳埃延兄惺?、中電投、華能、中煤、伊泰等大型能源企業在新疆布局煤化工等項目。2015年，新疆煤化工項目年內計劃完

　　在當日的國新辦發布會上，水利部副部長矯勇表示，2015年水利投資的規模將在去年4880億左右的投資額基礎上進一步增長。而在這些投資中，首先是向重大水利工程建設傾斜，占今年全部水利投資的45%左右?！　C勇介紹，目前在建重大水利工程已達到57項，今年還計劃新開工27項重大水利工程，其中接近一半的項目布局在西部。目前，各項工作正在加快推進?！　∈聦嵣?，通過水利投資提振內需的“大招”早在政府調控經濟的政策工具箱之中。　　2014年5月，國務院常務會議就對加快推進172項節水供水重大水利工程作出總體部署。而在今年的《政府工作報告》中，國務院總理李克強又明確提出，要加快水利等重大工程建設?！　≈袊缈圃恨r發所研究員于法穩表示，在宏觀經濟進入新常態的大背景下，加快水利建設投資是政府穩增長，增加國內需求的一個重要抓手。在今年的《政府工作報告》中，李克強總理就提出了兩個8000億，除了8000億的鐵路投資計劃外，就是8000億的在建水利工程投資。　　矯勇在3月31日的發布會上也表示，今年水利投資的重點分三大塊，一是重大水利工程建設;二是農村飲水安全;三是面

　　煤炭工業“十三五”科技發展規劃啟動會日前在京召開。會議指出，到“十三五”末，煤炭行業科技貢獻率將達到55%，比“十二五”末提高6個百分點，大中型企業科技投入將占到當前營業收入的3%，人才隊伍建設取得顯著成效?！　h指出，煤炭行業要深刻認識我國能源生產和消費革命戰略，科學規劃“十三五”煤炭科技目標。按照“綠色、低碳、智能”的能源發展方向，“十三五”期間， 深部煤炭資源安全開發、西部煤炭資源綠色開發、煤炭清潔高效利用等基礎理論研究與關鍵技術攻關應取得突破;大型煤機、露天開采裝備、洗選加工設備與煤化工 設備實現國產化;安全科技裝備水平大幅提升，煤礦隱蔽致災因素探查取得進展;大中型煤礦基本建成綠色礦山;開展煤礦安全技術與管理、煤炭綠色開采、煤炭清 潔高效利用等關鍵領域的標準制定。

工信部原部長李毅中對媒體透露，工信部將于近日正式公布《中國制造2025》。被稱為中國版“工業4.0”的《中國制造2025》，將繼續以信息化與工業化深度融合為主線?！　　　≡诘谑鍖弥袊鴩H石油石化技術裝備展覽會上，全國政協常委、經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長、工信部原部長李毅中表示，《中國制造2025》在國務院常務會議上已經審議通過，工信部將在近期正式發布?！　鴦赵嚎偫砝羁藦娭鞒终匍_國務院常務會議，確定今年國務院立法工作重點，讓改革發展沿著法治軌道前行；部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級；聽取中國北車南車重組進展情況匯報，強調以國資國企改革優化資源配置?！　∑渲校爸袊圃?025”備受市場關注。會議提出，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備十大領域?！?　與之前出臺或定義的十大產業振興規劃及七大戰略性新興產業不同，“中國制造2025”順應“互聯網 ”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融